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垃圾焚烧发电厂工程建设经验浅谈

发布日期: 2025-04-22 07:07:49 阅读:0
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一、前期策划

  1.行业认知

  1)本行业虽然属于焚烧垃圾为主,发电为辅,并不是单纯的焚烧处理,不是垃圾处理厂,是垃圾发电厂,绝大多数专业技术人员来自发电行业转至本行业。

  整个生产工艺过程与燃煤电厂没有什么大的差别,只是所用的燃料不同,发电方式有多种,但原理都基本相同,都属于能量转换过程,都是利用燃料(煤、石油、天然气、垃圾等)所蕴藏的化学能,通过燃烧变成热能传递给锅炉中的水,使水转变为具有一定压力和温度的蒸汽,导入汽轮机,在汽轮机中,蒸汽膨胀作功,将热能转变为机械能,推动汽轮机转子旋转;汽轮机转子带动发电机转子一起高速旋转--3000R/MIN,切割磁力线(发电机转子与定子励磁机之间的关系),将机械能变为电能,通过变压器,送到电网及用户。

  2)加强宣导,通过学习、检查与参观手段,使个层面领导与决策者了解行业特点与生产工艺全面性、技术多元化、专业复杂性,彻底改变垃圾处理不只是焚烧,还有发电特点的认识层面,全面提升认识与理解的全面性与深入性,做好项目决策依据。

  3)生活垃圾焚烧发电领域属于政府特许经营朝阳产业,各级政府大力倡导扶持发展,并有优惠政策保障支持,投资渠道与方式多远化,行业主管归属建设部及省住房和城乡建设厅,目前国家能源局(副部级单位)已经逐渐介入该行业管理,特别是对于有关运营指标与参数。要根据所在项目的省份地域经济发展水平、建设方资金实力、运营管理方的管理能力与技术水平,合力适当控制项目规模、系统设备的工艺选型、设备配置与自动化档次,做到安全、环保、稳定、经济生产运行,既不要盲目追求高大上,过分奢华,也不要过低减低档次,影响到安全环保、稳定可靠与经济运营,注重系统设备的性价比,合理的投资回报率。

  4)行业安全发展趋势日益严重,老百姓环保意识逐步加强,大众都十分关注题臭气、烟气、废水等问题,生产管理基本套用电力行业模式,但由于生产工艺与特点,融资渠道不同,不同垃圾发电厂管理模式也相差较大,加之行业内部存在设计、制造、安装与调试队伍水平整体不高,行业内部规范标准体系统一性不强、生产工艺复杂、生产技术专业多元化,行业主管部门与职能部门认识程度不高,投资竞争日常激烈。行业从业人员流失严重、人才缺乏,导致基建与运营管理水平低下,影响到工程建设工期与质量,达不到设计及设备性能的最佳要求,影响到后25年的安全环保、稳定可靠与经济运营。

  5)工程项目涉及到范围与内容广泛,其中包括:危险固体废弃物、危险化学品、道路交通、消防、环保、工程主体与附属土建、特种设备、电力生产等。项目涉及到各行业职能部门监管的方方面面,都要考量进去,比如环评、安全与职业健康的预评价及验收、环保验收、消防验收、社会稳定评价、调试费用、性能验收、电力监检与验收等等项目都要考虑进去,项目概算资金做到统筹考量,不要缺漏项、分配比例合理,尽量不要超出概算,也要避免总概算包的住,但个别分系统或分项的概算超出或不足,造成后续调整的困难。

2.项目立项与前期工作

  1)抓好工程项目的管理,工程项目论证,全面审核工程工可方案,对于初步设计,集中现有技术力量,各专业要求其全面参与,不但工艺技术人员介入,结构人员、平面布置人员、生产技术管理人员、检修人员、运行人员要全面介入,财务人员、安全监管人员都要提早介入,全方位保证科学性、合理性、完善性。

  2)从项目立项前,首先要有抓好工程项目的每个环节的意识:包括可研论证、环评与职业健康预评价、初设、招投标、安装、调试与验收,做到一环紧扣一环,不能脱节,如任何环打折扣,就会影响到整个项目的质量与水平,一定要取原来的经验与教训,保证安全、环保、稳定、经济运行,尽量避免出现过多的设计变更,防止出现后来一些不应该出现整改与技改项目的发生。

  3)环评与环评与职业健康预评价一定在工可后,初设前落实执行到位,保证初设的科学性、完善性、全面性,避免出现初设的有关部分内容不到位,缺漏项,留下隐患。一定改变只是为了走个程序,行使一个过场,花钱买个备案资料的思想意识,真正做到保证为整个工程质量与后需生产提供真正保障。特备是对于环评,不是为了环评与环评,要做到真正为工艺提供前提条件依据,不要出现内容要求与实际不对应,甚至不匹配与矛盾的地方,各专业要全面参与环评报批文本的审核,做到真正与工艺设备及参数标准有机结合,甚至建设方与设计方干预环评报告编写(环评单位不能真正了解本行业深入的技术层面)。

  4)要依据行业特点与项目自然规律,结合项目所在地政府各职能与监管部门的办事效率,结合建设方的技术水平与管理能力,合理科学确定项目工期与实施计划,不能盲目的服从行政部门,甚至某个领导个人想法,要加强尊重科学、尊重技术思想意识,要从下至上听取各方与各级人员的意见与建议,充分发挥民主与集中制度。

  5)不要单纯从政治角度与行政业绩角度考虑工程项目,要严格遵守工程程序,每一环节都要按程序认真落实,特别是工可、环评与职业健康预评价、初设、招投标环节,不要为了工期,在工艺流程图与PID还没真正各方与各专业审核充分的审核前提下,为了招总体施工标,根据施工图进行招标(这样的施工图会有很多问题),虽然有了总价及施工单价控制,但会发生很多变更,期间会产生论证说明、审核会签程序、反而更影响工期,结算与决算时,更加麻烦。

  6)要改变项目只是市政工程的简单思想(行业归口就不是很合理),与修路,修桥,建设商场、医院、住宅楼是不同的,与普通的工业建筑也是有很大差异,行业认知很重要,特别是涉及到系统工艺各专业,需要从事本行业有经验的人,不仅仅是工程建设经验,还需有生产运行经验,不能只是为了工程而工程,必须以生产运行角度为出发点,进行整个项目的实施。

  总而言之,遵循上述1与2项一些思想与理念,克服了上述阐明的问题,就有可能把项目做成优质工程、精品工程、典范工程提供了前提保障,在后续生产运营管理上如果到位,行业等级评定时,才能被评上好的档次。

二、系统设备招投标

  1.      根据合理的工期实施计划,按施工程序与调试需求,按次序做好招投标工作,考虑到各方面的客观因素影响的同时,不要盲目过早的进行设备招投标,即浪费资金利用与周转,也会造成设备的堆放与保管困难。结合项目实施情况,系统设备交付期与合同要求严重滞后(主要原因设备招标过早,次要原因土建交安不及时安及各标段衔接存在相互影响时间差),合同要充分统筹与考量各参建单位对项目的实施能力,合理排好各节点时间,不要过分依赖与相信某一参建单位提出方案计划,尽可能做到认知统一,计划的横向与纵向科学合理,具有真正的可实施意义,树立各参建单位相互信任及业主的威信与形象。

  2.      关于技术规范书的编写与讨论,要进行联合讨论,不要单纯只走会签程序,意见无法真正统一,参照我司以前的做法,进行跨部门、跨专业(一个集成项目,跨几个专业)的当面讨论会,实施过程中与生产运行时,相互涉及与影响,避免出现衔接不到位,考虑不周全。

  3.      做好商务与技术的对接,严格落实采购会签与审核程序,树立商务是为技术提供服务、支持与保障的意识,不能独立为了商务而商务,要以技术为基础及前提,包括投标商的资格与资质,商务评分标准约定,不能担心流标而忽略有关要求,降低标准,可以本着低进高出的原则,设定相关条款,保证集成商与设备供货商提供设备与服务质量,从而保障工程质量。对于招标文件与合同的会签审核,必须经过专业技术人员审核这一重要的环节,不能单纯的以行政领导审核替代。

  4.      关于招标的评审,专家不能单纯以专业区分,一定要先确定是从事本行业(垃圾发电行业,起码是发电行业,单纯是市政行业与环保行业是不行的),再考虑的是本专业,行业不懂,工艺性质都不清楚,难以保证评审质量,专家参评人数与专业比例也要有所考量。项目前期的工可、环评、安职评审、初设等也应参照此方式。

  5.投标商中标的确定,首先合理确定技术分、商务分、价格分得比例,单纯与单一设备,以最低价中标是可以的,对于交钥匙项目,设计到深化设计、设备供货、安装、调试与验收,价格分比例占50%是可以的,但应该采用平均价作为基准价,而不应最低价为满分。针对不同项目,设备类、集成服务类(交钥匙项目),与技术服务类,三个评分分项的比例可适当调整,技术分、商务分、价格分的比例可以分别为50%、15%、35%,不要固定一成不变。

  6.关于控制价格的的确定,要根据市场行情、系统设备配置、自动化程度、同行业不同区域、不同时期段、与意向投标商的不同报价,合情合理、科学客观确定控制价,必要时,技术人员与商务人员,甚至项目经理共同去评审中心与财政审核所当面沟通与交流,也可邀请评审中心与财政审核人员到建成投产的不同(好的坏的)项目现场直观感受垃圾发电厂情况,以便在确定控制价沟通时能做到更好的认知与理解。

  7.关于付款方式,根据项目实施过程中出现的问题,与各参建单位工期的相互影响实际情况,可分为签订合同后预付款、主要设备及材料到货款、安装款、调试款、验收款、质保款。

三、设备供货

  1.      根据合同约定,落实设备监造与出厂前验收,但不要单纯派主专业的一个人,与之关联的配套专业人员应该共同参与,以保证全面性与完整性,商务与行政人员及管理人员没有必要参加,以免占用专业技术人员名额。

  2.      根据工程进度,合理安排供货周期,可以分期与分批供货,请款与付款根据合同金额按比例分期分批请付款。

  3.      设备进场严格执行验收接货制度,依据合同与清单进行联合验收(厂家、安装单位、监理单位、业主单位),并及时签字确认后,设备放置现场或厂库合理位置,并妥善保管。

  4.      随机到货的资料由专业技术人员与专职资料管理人员共同确认后,由资料员登记做好台账后,统一保管。

  四、施工建设过程

  1.      做好图纸会审,严格执行联合图纸会审制度,各参建单位与各专业必须对施工图、工艺流程图、PID图联合专业会审,总平图、综合管网图、热力系统总图等涉及到各参建单位与各专业主要人员全员参与,项目副总、项目经理,特别是工艺技术项目经理必须全程参与,协调统筹安排相关问题,其他各专业的图纸涉及到各参建单位与各专业主要人员全员参与,项目经理,特别是工艺技术项目经理必须全程参与,协调统筹安排相关问题。

  2.      施工过程中,做好技术交底,现场监管与协调,避免各参建单位与各专业各自为战,衔接与交叉部分,系统工艺相互影响部分出现矛盾与相互影响的现象与问题的发生。

  3.      做好每个部序的衔接与验收:土建进度是影响施工工期的先决条件,如土建施工落实不到,影响但安装,以致后续其他阶段,影响程度与效果是递增,甚至翻倍,即使采用交叉与平行施工作业方式,也难以保证规划工期。土建具备交安条件验收合格后,进行安装,安装验收合格后,才可进行单体分步及分系统调试,问题全部解决合格,才可以进入整套启动。

  4.      施工过程中,一定要注意整个过程监管,签证与验评及时到位,没有确认,绝不允许进入下部工序,内业资料及时跟进。

  5.      安全与质量控制贯穿整个项目的过程,无论总包单位、监理单位与业主都要配置专职安全与质量管理人员,特别是总包单位的专职安全与质量的管理人员不得少于3人,同时必须有分工,按土建、起重吊装、机电安装划分。

  6.      专项施工方案要经过审批与论证,报批论证通过后才能施工,决不允许没有批复就施工现象发生。

五、试验调试和验收

  1.      调试大纲与方案一定要与项目实际紧密结合,要有参考性与指导性,要具体,有内容,切实有效的能指导调试工作,不主要依靠现场口头指挥,主要靠书面文字形式的作业指导书,或达到操作票程度,要包含系统主辅设备的系统、设备、参数控制、阀门的开关操作等。

  2.      各个系统调试后,一定要有调试报告与总结,要有相关的内容(调试内容的落实,调试出现的问题与解决、调试的效果,调试的结论---是否达到设计与厂家的指标参数与满足生产运行要求)。

  3.      关于分项与总体验收的问题,不能为了验收而验收急功近利的思想意识,做到通过联合验收发现施工过程与调试过程没有及时发现或发现了存在的缺陷与问题,但没有及时有效处理,在验收前,与监理单位共同督促落实解决,避免把工程过程中出现缺陷与问题遗留给生产单位。

  4.      在整套启动前,就组织进行相关验收,对于出现问题没有落实解决的,绝不允许进入整套启动,对于这一原则,要不折不扣的执行,特别是进入72+24小时运行阶段。

  5.      对于通过72+24阶段,各种条件与参数确认,还有待省电力质检中心的验收。一些存在的问题,包括设计、安装、调试及设备厂家的问题,近期内要抓紧落实解决,生产单位不要过分依赖工程项目部,要积极主动跟催与参与,工程项目部与其他参建单位也要全力配合。

  6.      消防验收虽然通过职能部现场抽检与资料审核,但对于现场一些隐蔽的问题,生产单位与工程项目部应全面彻底梳理,做到心中有数,把隐患问题尽可能的查找出来,并有效彻底落实解决。

  7.      环保验收应提到工程日程上来,进行谋划与先关资料准备。

  8.      安评与职评在省电力质检中心对工程整体的验收,必须落实完成,不然变成现状评价了,而不是预评价了。

六、其他

  1.      项目部人员需配备齐全,分工明确,责任到位;按照公司节约人力成本理念,与目前公司项目现状,工程技术人员严重不足,各专业技术人员,忙到西,到忙道东,同时还兼顾……项目的相关工作,经常加班加点工作(利用下班后与周末一些时间),倍感身心疲惫,对健康已造成一定影响(潜在与隐藏)。

  可以借鉴同行业其他公司的一些经验与做法。

  2.      一个项目从前期开始到移交生产,长达2年时间,公司对工程支持力度越来越不如从前,人文关怀越来越少,主要体现在吃、住、行,工程项目性质就决定工作的特殊性,工作起来累脑、累心、有时又很累身体,工作量大幅增加,工资与待遇没有多大变化,造成个别人伤心又心里流泪,工作积极性、主动性、创造性没有真正的调动发挥起来,造成后顾之忧不大的技术人员,义无反顾的离开了公司。

  3.      要多了解掌握我国,乃至世界行业发展趋势,做到走出去,请进来,多与同行业的其他集团进行各层次交流,我司离职的大部分人员,岗位级别都有很大提升,交流起来也很方便,特别在工程管理方面、生产运行方面,行政与后勤方面,取长补短。不要只停留在中国。我国已有好几个集团企业在国外投资建厂,甚至并购国外一些环保公司。

  4.      加强建立尊重经验、技术、尊重人才的氛围,充分认识理解到行业特点与工艺特性,不要表面感觉到工程项目与生产运行谁都可以做,但能做到何种程度,达到何种效果,创造价值等差别不尽相同。不论年纪、不论学历、不论层面,给与平台与机会,充分发挥每个人的聪明才智,与没有级别与岗位关系不大,工资级别可适当提高,更好的调动起每个人主观能动性。


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